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央企重组整合浮现三大路径
2020-01-06 作者: 记者 王璐 北京报道 来源: 经济参考报

  购彩平台app中丝集团有限公司并入购彩平台app保利集团有限公司、购彩平台app船舶工业集团有限公司与购彩平台app船舶重工集团有限公司实施联合重组、成立国家石油天然气管网集团有限公司……在深入推进供给侧结构性改革的大背景下,2019年以来,中央企业之间的战略性重组与专业化整合加速,这被视为加快国有经济布局结构调整,实现高质量发展的有效途径。

  中船集团和中船重工俗称“南北船”,1999年由原船舶工业总公司拆分而成。前者旗下有购彩平台app船舶、中船防务、中船科技三家上市公司。后者有购彩平台app重工、购彩平台app动力、购彩平台app海防、购彩平台app应急、久之洋等上市公司。2019年“南北船”的重组堪称强强联合。国务院国资委研究中心研究员周丽莎认为,“南北船”重组之后,一是实现了行业性重组;二是推进了专业化整合;三是聚焦产业竞争力提升。通过重组整合,深化两家企业内部改革和机制创新,加快业务、管理、技术、人才、市场资源等方面的全面整合,放大重组效能。

  中丝集团并入保利集团则是为了寻求脱困。周丽莎表示,保利集团作为国有资本投资公司试点,本身就有产业整合、集聚的功能,其兼并中丝集团,是一种典型的“大”吞“小”的兼并方式,旨在通过产业链重组,提高经营效率,业务资源实现协同、共享,对中丝集团这个相对困难的企业后续也有支持和带动作用。

  2019年12月9日,国家石油天然气管网集团有限公司在北京挂牌成立。国务院国资委发布公告称,国家油气管网公司由国务院国资委履行出资人职责,列入国务院国资委履行出资人职责的企业名单,成为目前最年轻的央企。

  国家发改委新闻发言人孟玮表示,组建国家油气管网公司,是深化油气体制改革和购彩平台app改革的重要举措,对于提高油气资源配置效率、促进油气行业高质量发展、保障国家能源安全等意义重大。成立国家油气管网公司,只是拉开了改革的序幕,后续的改革任务还有很多,涉及行业、地方、企业等多方面。

  周丽莎表示,本轮央企重组整合采取了三类方式,一是横向式的同业间合并,这既包括央企间的“强强联合”型的合并重组,也包括“强并弱”型合并重组,如中丝并入保利等,主要是为了提高集中度,化解过剩产能。二是纵向式的沿上下游产业链合并,如神华集团与国电电力的兼并,其主要目的在于做大做强、发挥协同作用或推动转型升级。三是共建共享的新组建方式,如铁塔集团和海工装备平台,意在盘活存量,减少同业竞争和重复建设。

  她认为,根据这样的思路,下一步重组将继续聚焦深化供给侧结构性改革,继续推动煤炭、电力、造船、化工、装备制造等行业加大去产能力度,提升行业集中度,实现产业有序发展。同时,还要通过研发资源的整合,加快突破一批关键核心技术,在建设创新型国家中发挥引领作用。

  国务院国资委研究中心研究员胡迟告诉《经济参考报》记者,今后央企重组整合方式将更为丰富,更突出专业化整合。除了央企之间相关板块的拆分重组,央企对地方区域资源的整合也将推进,先重组地方国企,然后考虑引入社会资本混改等。

  中央经济工作会议明确,要加快购彩平台app改革,推动国有资本布局优化调整。央企如何从“四面发力”转向“聚焦关键”?此次会议给出清晰答案——以发展先进制造业、振兴实体经济为重点,着力推动国有资本布局优化调整。

  近日国务院国资委举行的中央企业负责人会议明确,2020年将重新厘定央企主责主业,各央企要严控非主业投资比例和投向,加快非主业、非优势业务剥离。同时,重复投资、同质化竞争问题突出领域的重组整合有望提速,装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合将成为工作重点。

  周丽莎认为,这意味着要管好国有资本的布局投向,推动国有资本更多投入先进制造业、振兴实体经济。同时,以供给侧结构性改革为主线,有效推进企业战略性重组和专业化整合。此外,大力化解过剩产能,加快处置低效无效资产,通过兼并重组、关闭撤销、挂牌转让、破产清算等方式尽快出清,使国有资本用于更需要的领域。

 

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